Аналитический недельный отчет по итогам наблюдения 15–21 августа 2016 года
Наблюдение осуществляют активисты РПОО «Белорусский Хельсинкский комитет» и ПЦ «Вясна» в рамках кампании «Правозащитники за свободные выборы»
ВЫВОДЫ
- Зарегистрированные кандидаты начали свои агитационные кампании, но этот процесс пока мало заметен в обществе; провластные претенденты на депутатский мандат выступают перед избирателями преимущественно на собраниях, организованных в помещениях, для этого используется административный ресурс самих кандидатов и их доверенных лиц, которые в большинстве являются руководителями различных уровней;
- ОИК не всегда анонсируют время и место проведения встреч кандидатов с избирателями;
- отмечены случаи препятствий в публикации агитационных материалов оппозиционных кандидатов (требования согласовать, скорректировать содержание этих материалов); действующее избирательное законодательство не предусматривает требования согласования текстов избирательных печатных материалов типографиями и не налагает таких обязанностей на самих кандидатов;
- началась трансляция выступлений кандидатов по государственному телевидению и радио; зафиксированы отдельные случаи отказов кандидатов воспользоваться своим правом на выступление по телевидению, также есть факт запрета показа выступления одного из кандидатов в депутаты;
- информация Центральной комиссии об обжаловании не отражает реальную ситуацию в нынешней избирательной кампании1, ЦИК совсем не публикует данные по судебных разбирательствах, все это противоречит закрепленному ст. 13 ИК принципа открытости и гласности выборов;
- положительной практикой является то, что почти все судебные решения (за исключением решений Витебского областного суда) помещены на сайтах областных и Минского городского суда в сегментах, посвященных выборам;
- по информации кампании «Правозащитники за свободные выборы», ряд кандидатов обжаловали решения ОИК в вышестоящие комиссии и в суды; из них на решения ОИК об отказе в регистрации кандидатов в депутаты 21 жалоба подана в ТИК (1 удовлетворена); в суды на решения ТИК об отказе в удовлетворении жалоб подано 16 жалоб (из них 3 удовлетворены, все положительные решения принял Гродненский областной суд)2. Таким образом, в результате процедуры обжалования список кандидатов в депутаты должен был увеличиться на четыре человека.
______________________________________________________
[1] Данные ЦИК Отражают ситуацию на 20 июня и касаются только Минской городской ИК (выходит, что всего от начала избирательной кампании рассмотрены только два спора). Доступно на: http://rec.gov.by/sites/default/files/pdf/Elections-PPNS6-Elect8.pdf.
[2]Информация кампании «Правозащитники за свободные выборы» по состоянию на 20 августа.
