"Правозащитники за свободные выборы" озвучили выводы по первой половине избирательной кампании
Представители кампании "Правозащитники за свободные выборы" подвели итоги первой половины наблюдения за избирательной компанией в Палату представителей Национального собрания шестого созыва.
В ходе пресс-конференции 15 августа один из координаторов Владимир Лабкович отметил, что выборы начинались на фоне изменений, закрепленных в постановлениях ЦИК, принятых по итогах работы междуведомственной-экспертной рабочей группы, по имплементации рекомендаций БДИПЧ ОБСЕ, которые должны были изменить практику применения избирательного законодательства, что неоднократно критиковалось политическими партиями, национальными и международными наблюдателями.
В первую очередь такие изменения касались формирования избирательных комиссий и подсчета голосов.
"И здесь надо отметить, что из-за внесенных изменений на заседаниях при формировании комиссий могли присутствовать наблюдатели. Что придает больше прозрачности этой процедуры. Однако, обсуждения так называемых политических качеств потенциальных кандидатур, прописанных в постановлении ЦИК, привели к тому, что заседания органов по созданию комиссий стали более длинными, но характер обсуждений остался формальным, как и раньше.
Доля представителей политических партий в целом остается очень малой, что говорит о том, что институт политических партий в Беларуси находится в деградированном состоянии. В то же время, общественные объединения представлены в окружных комиссиях 54%, из которых подавляющее большинство составляют представители пяти провластных организаций: "Белой Руси", БРСМ, Федерации профсоюзов, "Белорусского союза женщин" и "Белорусского общественного объединения ветеранов". Эти организации являются основополагающим институциями, которые формируют избирательные комиссии", - подчеркнул Владимир Лабкович.
Владимир Лабкович напомнил, что выборы проходят на фоне наличия в стране политических заключенных, в числе которых Владимир Кондрусь, который сейчас находится под следствием за участие в акции протеста после выборов президента 19 декабря 2010 года. Это в том числе подкрепляет атмосферу давления, репрессий на участников избирательной кампании.
Еще один из координаторов кампании Олег Гулак напомнил, что не так давно из-за давления со стороны властей НИСЭПИ объявил об окончании своих политических и социологических исследований в Беларуси, а это в свою очередь будет влиять и на выводы правозащитников о явке, нарушениях во время досрочного голосования, а также поддержки тех или иных кандидатов.
Кроме того, правозащитник рассказал, что на 49 из 110 избирательных округах происходило наблюдение за регистрацией кандидатов в депутаты, а также оценивали итоговые цифры, которые предоставлялись ЦИК.
"Процесс выдвижения и регистрации кандидатов прошел без существенных отличий от прошлых парламентских кампаний. Положительным моментом можно отметить, что сбор подписей проводился в спокойной обстановке, значительных препятствий для инициативных групп не было. Отдельные моменты и инциденты обычно решались после жалоб. Тем не менее отмечены случаи использования административного ресурса при сборе подписей: как и раньше происходила мобилизация подчиненных структур, типа школ, предприятий, которые были занаряженые на сбор подписей за провластных кандидатов", - подчеркнул Олег Гулак.
Правозащитник отметил, что было больше прозрачности в ходе проверки собранных подписей о выдвижении кандидатом в депутаты по сравнению с прошлым опытом: 27% наблюдателей смогли видеть определенные части проверки подлинности таких подписей, раньше это были единичные случаи. Однако, по-прежнему, у правозащитников нет уверенности, что делалось случайная выборка подписных листов для проверки.
"По итогам регистрации можно сказать, что была большая активность по выдвижению со стороны самих кандидатов. Если в 2008 году выделялось только 365 кандидатов, в 2012 году - 464 кандидата, то сейчас - 630 кандидатов. При большей активности при выдвижении мы отмечаем и меньший уровень отказов в регистрации кандидатов. Так, в 2008 было 23% отказов, в 2012 - почти 25%, а в этой компании только 14,8% отказов", - рассказал Олег Гулак.
Правозащитники отмечают, что на данном этапе не приходится говорить, что к оппозиционным кандидатам было явное дискриминационное отношение, что кому-то из кандидатов явно незаконно отказали в регистрации. Однако, сейчас идет процесс обжалования нерегистрации, и окончательные выводы будут сделаны правозащитниками позже.
